11月的防城港天氣日漸微涼，然而防鋼基地卻一派火熱。廣西鋼鐵規劃部的干部職工正和許許多多的建設者一樣，在這片熱土上揮灑青春、兢兢業(yè)業(yè)，用奮斗編織著(zhù)沿海深藍的夢(mèng)。
去年8月，根據“一廠(chǎng)帶一廠(chǎng)，一部帶一部”的建設總要求，柳鋼在廣西鋼鐵成立了建設期組織機構，廣西鋼鐵規劃部隨之應運而生，承擔著(zhù)公司項目建設期間的投資管理、土地、總圖、報建、評審、招投標及預決算等重要業(yè)務(wù)。在工期緊、任務(wù)重的情況下，集團規劃部先后通過(guò)人才引進(jìn)、社招等方式，派駐了一批黨員干部和青年骨干支援廣西鋼鐵建設，為積極推動(dòng)項目前期工作夯實(shí)了人才基礎。
負責項目報建工作的副科長(cháng)謝智就是其中一員，2018年9月他通過(guò)社招從北海來(lái)到防城港，積極投身到廣西鋼鐵的建設中。項目建設首要解決的是土地使用權問(wèn)題，受原武鋼推進(jìn)項目建設緩慢的影響，土地及項目報建工作推進(jìn)十分困難。當時(shí)基地余下4600多畝土地還未取得使用權，防城港市政府要求按現有工業(yè)地價(jià)出讓土地，比之前武鋼與市政府達成的協(xié)議差價(jià)3.2萬(wàn)元/畝，且當時(shí)土地尚在港工公司名下，轉入廣西鋼鐵名下涉及眾多手續及高額增值稅、契稅等款項，并要求一次性支出土地出讓款逾5億元，資金壓力非常大。集團規劃部要求廣西鋼鐵規劃部一定要啃下這塊“硬骨頭”。謝智接到任務(wù)后并沒(méi)有被眼前的困難嚇倒，而是義無(wú)反顧地積極應戰。剛開(kāi)始，由于缺乏經(jīng)驗，他可吃了不少“閉門(mén)羹”。后來(lái)，他一邊請教集團規劃部積累經(jīng)驗，一邊轉變觀(guān)念，尋思著(zhù)收集前期防城港市政府就防鋼基地與武鋼所簽署的優(yōu)惠協(xié)議，研究自治區土地要素供給相關(guān)優(yōu)惠政策，多次往返防城港市政府、自然資源局和住建局等部門(mén)溝通，并配合防鋼指揮部領(lǐng)導與防城港市政府進(jìn)行談判……長(cháng)期奔波的他曬黑了皮膚，膚質(zhì)也變得粗糙起來(lái)，手臂上留下了一半黑一半白的印記，他常常自嘲：“黑得快只剩下牙齒了”。終于，功夫不負有心人，在大家的共同努力下，防城港市政府承認原來(lái)與武鋼簽訂的用地用海協(xié)議繼續有效，承諾按優(yōu)惠政策出讓4600多畝用地，由市自然資源局收儲后出讓?zhuān)岣吡四玫氐男什⒚獬死U納高額增值稅，總計減少支出約3000多萬(wàn)元，并同意土地出讓金分兩年三期付清，極大緩解了廣西鋼鐵的資金支付壓力，也為防鋼項目建設用地的合法合規提供了保障。
項目招標也是建設前期一項非常重要的工作。招標科的崗位雖然官職不大，但“含金量”可不小。防城港鋼鐵基地項目涉及大量的招投標工作，經(jīng)常會(huì )有投標單位或供應商前來(lái)請求“關(guān)照”，或者希望通過(guò)招標科來(lái)了解投標單位或中標價(jià)等敏感信息。
2018年12月到任的廣西鋼鐵規劃部招標科副科長(cháng)蘇樹(shù)革，每當面對這樣的場(chǎng)景，始終牢記集團規劃部領(lǐng)導交待的“熱情接待，按章辦事”要求，心存敬畏，自覺(jué)將“清廉”融入血脈。他帶領(lǐng)全科人員不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，在集團招標科的大力支持下，全面推進(jìn)廣西鋼鐵招標工作的規范化和高效化，為公司沿海戰略發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。經(jīng)過(guò)一年的努力，現已完成所有主體項目的招標和定標工作，合計進(jìn)行招標項目370項，其中已定標322項，投標報價(jià)金額近260億元，合同價(jià)近240億元，讓利比率逾7%，為公司節約了大量的資金成本。
當然，在招標過(guò)程中，也遇到了不少困難。首要問(wèn)題就是制度的缺失。一開(kāi)始只能先參照集團公司現有的招投標制度來(lái)執行，但是防鋼基地項目具有特殊性，要制定符合當地實(shí)際操作需要的制度。為此，蘇樹(shù)革帶領(lǐng)科室人員加班加點(diǎn)，走訪(fǎng)調研，結合防鋼實(shí)際制定出了適應建設期的廣西鋼鐵招標投標管理規定、招標資料管理細則等多個(gè)制度，為項目招標工作的合法合規性提供了制度保障。
面對防鋼基地建設這個(gè)總投資超300億元的大項目，如何在不影響工程進(jìn)度的情況下，控制好項目投資，充分利用好每一分資金，最大程度滿(mǎn)足建設的需求，打造好千萬(wàn)噸級鋼鐵精品新基地，是公司領(lǐng)導關(guān)注的焦點(diǎn)，也是規劃部的重要職能和責任。為此，去年12月，集團規劃部投資管理科原副科長(cháng)羅藝與華銳公司工程項目經(jīng)營(yíng)部原副科長(cháng)黃小剛一同通過(guò)公司人才引進(jìn)方式，調入廣西鋼鐵規劃部，充實(shí)了防鋼基地的人才隊伍。短短一年的時(shí)間，在部領(lǐng)導及科長(cháng)的指導下，他倆勇于擔當，主動(dòng)作為，相互協(xié)作，迅速成長(cháng)為規劃部的中堅力量。為控制好項目投資，他們想了很多辦法，如在審查項目設計方案的源頭上把好關(guān)。仔細找出設計方案中存在設計不合理、技術(shù)方案選型不佳、投資費用較高等問(wèn)題，明確項目主要建設內容，確定項目投資概算，提高投資限額控制力度，有效防控了項目超投資現象的發(fā)生。同時(shí)，聯(lián)合預結算科、招標科結合廣西鋼鐵實(shí)際，及時(shí)建立了《設計管理制度》《防城港鋼鐵基地項目（一期）施工方案措施費用審批管理規定（建設期）》《防城港鋼鐵基地工程施工過(guò)程投資控制辦法》等一系列管理制度和辦法，通過(guò)流程的創(chuàng )建和優(yōu)化，對項目進(jìn)行細化管理，努力將超投資的風(fēng)險降至最低。不僅如此，還通過(guò)開(kāi)展項目超投資自查自糾工作，督促各業(yè)主、主管部門(mén)針對設計變更、現場(chǎng)簽證等，積極完善相關(guān)手續流程，防止資金流失，節約建設成本。有時(shí)業(yè)主單位會(huì )打電話(huà)來(lái)“求情”，或者通過(guò)上級領(lǐng)導來(lái)施壓，以求獲得超投資審批，然而羅藝和黃小剛始終秉公辦事，大膽說(shuō)“不”。此外，他們還牽頭編寫(xiě)了《防城港鋼鐵基地項目（一期）投資控制報告》，全面、實(shí)時(shí)對項目的投資完成情況進(jìn)行監控，掌握項目的建設情況，嚴格控制項目的投資金額，最大化減少超投資項目的數量和項目超投資的金額。
由于防鋼基地項目采取的是業(yè)主負責制的管理模式，各業(yè)主在建設工程造價(jià)管理方面力量薄弱。為此，廣西鋼鐵規劃部在集團規劃部指導下，引進(jìn)了建設工程招標、項目實(shí)施、竣工結算的過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)管理，這在柳鋼尚屬首次，也是造價(jià)工作的創(chuàng )新之舉。在給業(yè)主提供有力支持的同時(shí)，也為建設工程招標、簽證、進(jìn)度款審核等各項工作的順利開(kāi)展，為爭取在工程竣工后六個(gè)月內完成工程結算的審核、已完工程項目提前轉固資創(chuàng )造了條件。然而，如何對這十家造價(jià)管理咨詢(xún)機構和人員進(jìn)行管理，這可讓當時(shí)的“光桿司令”預結算科副科長(cháng)陳銘傷透了腦筋。他把問(wèn)題向集團規劃部反映后，迅速得到了反饋。韋桂妞、屈錫秋這些資歷和經(jīng)驗頗豐的員工主動(dòng)請纓調入廣西鋼鐵支援。人手問(wèn)題暫時(shí)緩解了，陳銘又在集團造價(jià)科的指導下，根據防鋼基地項目工程特點(diǎn)有針對性地擬定了《廣西鋼鐵集團有限公司建設期工程造價(jià)管理辦法》《施工過(guò)程考核評分標準》等一系列造價(jià)管理制度，規范造價(jià)管理流程，并先后多次組織業(yè)主、施工單位、造價(jià)咨詢(xún)機構和各相關(guān)單位進(jìn)行培訓和學(xué)習。目前，各造價(jià)咨詢(xún)機構在預結算科的組織下均能有條不紊地開(kāi)展過(guò)程造價(jià)管理工作，成效初步顯現。
在防鋼基地，像謝智、蘇樹(shù)革、羅藝、黃小剛、陳銘、韋桂妞、屈錫秋這樣的規劃人、奮斗者還有很多。為了柳鋼盡快構建“一體兩翼”新版圖，實(shí)現千億強企目標，他們懷揣著(zhù)滿(mǎn)腔熱情，在各自的崗位上默默地克服種種困難，擼起袖子，用積極的工作為青春注腳，用務(wù)實(shí)的努力編織著(zhù)一個(gè)個(gè)向海圖強、逐夢(mèng)深藍的夢(mèng)想。
